2024-2026年南通市蘇錫通園區(qū)

農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼實施意見

 

2024-2026年南通市蘇錫通園區(qū)農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼政策實施，圍繞農(nóng)業(yè)強區(qū)建設(shè)目標，突出重點，堅持改革創(chuàng)新、公平公正、優(yōu)機優(yōu)補、嚴懲違規(guī)，支持廣大農(nóng)民群眾及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織購置使用先進的農(nóng)業(yè)機械，為保障國家糧食安全、加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)提供有力支撐。

一、補貼范圍和補貼機具

（一）補貼范圍。

農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼政策在蘇錫通園區(qū)范圍內(nèi)實施。

（二）補貼機具。

1.常規(guī)機具。

我省農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼機具種類范圍（簡稱“我省補貼范圍”）為22大類47個小類123個品目，其中中央財政資金補貼范圍22大類47個小類120個品目，省級財政資金補貼范圍3大類3個小類3個品目（詳見附件2）。常規(guī)機具必須是我省補貼范圍內(nèi)的產(chǎn)品，同時還應(yīng)具備以下資質(zhì)之一：（1）獲得農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定證書；（2）獲得農(nóng)機強制性產(chǎn)品認證證書；（3）列入農(nóng)機自愿性認證采信試點范圍，獲得農(nóng)機自愿性產(chǎn)品認證證書。

補貼機具須在明顯位置永久固定標有生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品名稱和型號、出廠編號、生產(chǎn)日期、執(zhí)行標準等信息的銘牌。申請補貼機具的生產(chǎn)和購機日期須同時在農(nóng)機鑒定（認證）證書或其他報告等有效期范圍內(nèi)。

全面開展農(nóng)用無人駕駛航空器購置補貼工作，農(nóng)用無人駕駛航空器購置補貼具體方案待省級方案出臺后另行通知。

2.農(nóng)機創(chuàng)新產(chǎn)品。包括專項鑒定產(chǎn)品和農(nóng)機新產(chǎn)品購置補貼試點，具體補貼機具品目以及補貼標準按照各級相關(guān)要求實施。

二、補貼對象和補貼標準

（一）補貼對象。補貼對象為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織（以下簡稱“購機者”），其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織包括農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織。

（二）補貼標準。中央和省級財政農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼實行定額補貼，即同一種類、同一檔次農(nóng)業(yè)機械在全省范圍內(nèi)實行統(tǒng)一的補貼標準。每個農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織年度享受農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼最高限額分別為60萬元和100萬元。

在政策實施過程中發(fā)現(xiàn)具體產(chǎn)品或檔次的中央和省級財政資金實際補貼比例超過測算比例15個百分點以上的，縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門會同財政部門應(yīng)結(jié)合實際情況及時組織調(diào)查，并將調(diào)查情況經(jīng)設(shè)區(qū)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、財政部門審核后，報省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財政廳。對有違規(guī)情節(jié)的，按相關(guān)規(guī)定處理；對無違規(guī)情節(jié)的補貼申請，可按原規(guī)定兌付補貼資金。

三、資金分配和使用

農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼支出主要用于支持購置使用先進適用的農(nóng)業(yè)機械，以及開展有關(guān)試點和農(nóng)機報廢更新等方面。

財政部門會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門加強資金使用情況監(jiān)測，定期調(diào)度資金使用進度，優(yōu)先使用結(jié)轉(zhuǎn)資金。

補貼資金不能滿足兌付需求，不得實施累加補貼。在滿足兌付需求的情況下，因保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給重大戰(zhàn)略需要、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需適用等情況，確需實施累加補貼的，由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政部門聯(lián)合制訂本地區(qū)累加補貼實施方案，經(jīng)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政部門審核報省，由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財政廳聯(lián)合報農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部備案后再行實施。禁止以推廣補助等獎補名義違規(guī)實施農(nóng)機累加補貼。

農(nóng)機報廢更新補貼按國家和省有關(guān)要求執(zhí)行。

農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼資金必須足額保障，不得擠占、截留、挪用或用于其他支出。中央財政補貼資金按中央財政補貼范圍實施，省級財政補貼資金統(tǒng)籌用于中央和省級補貼范圍實施。財政部門要保障補貼工作實施必要的組織管理經(jīng)費，包括政策實施績效考核、機具核驗、信息化建設(shè)、第三方抽查核驗等工作經(jīng)費，保證惠農(nóng)補貼政策規(guī)范廉潔高效實施。

四、操作實施流程

我省農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼政策實行“自主購機、定額補貼、先購后補、鄉(xiāng)鎮(zhèn)受理、縣級結(jié)算、直補到卡（戶）”。購機行為完成后，購機者自主向當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提出補貼資金申領(lǐng)事項，簽署告知承諾書，承諾購買行為、發(fā)票購機價格等信息真實有效，按相關(guān)規(guī)定申辦補貼。

我區(qū)全面實行辦理服務(wù)系統(tǒng)常年連續(xù)開放，推廣使用帶有人臉識別等功能的信息化技術(shù)，方便購機者隨時在線錄入補貼申請信息。如遇補貼資金申請數(shù)量達到或超過當年可用資金（含結(jié)轉(zhuǎn)資金、調(diào)劑資金）時，購機者提交的補貼申請可繼續(xù)錄入進行預(yù)登記，區(qū)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)及時告知購機者有關(guān)情況。

補貼政策全面實行跨年度連續(xù)實施，除發(fā)生違法違規(guī)行為的，不得以任何理由限制購機者提交補貼申請，且補貼機具資質(zhì)和辦理程序等均按購機者提交辦理服務(wù)系統(tǒng)時的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不受政策調(diào)整影響，切實穩(wěn)定購機者補貼申領(lǐng)預(yù)期。購機者對其購置的補貼機具擁有所有權(quán)，自主使用，可依法處置。

（一）自主購機。購機者自主選擇購買機具，按市場化原則自行與農(nóng)機產(chǎn)銷企業(yè)協(xié)商確定購機價格與支付方式，保留轉(zhuǎn)賬付款交易記錄，原則上購機價格在5000元以上的鼓勵非現(xiàn)金方式支付購機款，并對交易行為真實性、有效性和可能發(fā)生的糾紛承擔法律責任。

（二）購機者申請補貼。購機者在購買行為完成后，可自主通過農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼線上辦理渠道進行申請；非全流程線上辦理的，應(yīng)同時向當?shù)貐^(qū)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提交規(guī)定的申請資料，辦理補貼申請手續(xù)。其真實性、完整性和有效性由購機者和補貼機具產(chǎn)銷企業(yè)負責，并承擔相關(guān)法律責任。因購機者本人未及時提交補貼申請資料導(dǎo)致補貼申請無法受理的，后果由購機者本人負責。提交的申請資料包括：

（1）身份證明原件（個人提供本人身份證、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織提供營業(yè)執(zhí)照和法人身份證）；

（2）從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)證明（如營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍，土地流轉(zhuǎn)合同，土地確權(quán)證書，村出具的證明等）；

（3）購機發(fā)票原件和復(fù)印件；

（4）轉(zhuǎn)賬付款記錄；

（5）購機者一卡通賬號；

（6）需要安裝的設(shè)備提交安裝確認表（詳見附件3）；

（7）實行牌證管理機具攜帶行駛證；

（8）各區(qū)鎮(zhèn)（街道）所要求的其他材料。

（三）區(qū)鎮(zhèn)受理補貼申請。區(qū)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門在收到購機者完成簽字確認的補貼申請后，應(yīng)于2個工作日內(nèi)作出是否受理的決定，對因資料不齊全等原因無法受理的，應(yīng)注明原因，按原渠道退回申請，并告知購機者，做好咨詢答疑。在受理補貼申請時，區(qū)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)核對補貼對象條件，及時收取包括身份證明、從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、轉(zhuǎn)賬付款記錄等相關(guān)材料在內(nèi)的補貼申請資料形成檔案材料。

購機者線下申請結(jié)算補貼資金的檔案由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門歸集整理，交縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門集中保管，保管期限不少于5年；全流程線上辦理由縣級保存，保存期為5年。

（四）區(qū)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門核驗機具并出具初審意見。各區(qū)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門按照《農(nóng)機購置補貼機具核驗工作要點（試行）》等要求對補貼機具進行現(xiàn)場核驗，其中實行牌證管理的機具，要先行辦理牌證照，并憑牌證免于現(xiàn)場實物核驗。鼓勵采取電子簽名、遠程視頻核驗等多種核驗形式，提高核查效率。對符合條件可以受理的，區(qū)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)于7個工作日內(nèi)完成相關(guān)核驗工作并出具補貼資金結(jié)算意見（含農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼清冊）報區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。

鼓勵探索將納入我省信息化監(jiān)測管理補貼機具完成規(guī)定作業(yè)面積或作業(yè)量作為核驗的前提條件，并探索打造農(nóng)機管理干部、農(nóng)機技術(shù)人員、第三方機構(gòu)、有經(jīng)驗有意愿的農(nóng)機使用一線“土專家”和農(nóng)機手參加的核驗隊伍，切實強化核驗工作人力資源保障。對高風險機具，應(yīng)逐臺核驗；對安裝類（安裝確認表見附件2）、設(shè)施類或安全風險較高類補貼機具，以及本地初次出現(xiàn)的高補貼額機具，在安裝完成且生產(chǎn)應(yīng)用一段時間后進行現(xiàn)場核驗和補貼兌付；對成套設(shè)施裝備，可組織符合條件的第三方開展核驗。對單個購機者一次性購機5臺以上及一個年度內(nèi)購機10臺以上的機具情況，要重點加強核驗。

00001. 

區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局審驗公示信息。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對區(qū)鎮(zhèn)（街道）提交審核通過的機具信息和結(jié)算資料與申請辦理服務(wù)系統(tǒng)中數(shù)據(jù)核對，確保在6個工作日（不含公示時間）完成相關(guān)資料審核，審核無誤后，在農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼信息公開專欄實時公布補貼申請信息，公示時間為5個工作日，各區(qū)鎮(zhèn)（街道）同時在補貼申請點公示欄中公開公示信息。

00002. 

00003. 

兌付補貼資金。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門在公示完成后5個工作日內(nèi)，向區(qū)財政部門提交資金兌付申請與有關(guān)材料，區(qū)財政部門于15個工作日內(nèi)按照財政惠農(nóng)一卡通管理要求，向符合要求的購機者兌付資金（注明“農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼”）。區(qū)財政部門因資金不足或違法違規(guī)處理等原因需要延期兌付的，應(yīng)會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門做細政策解讀，告知并穩(wěn)定購機者預(yù)期，同時聯(lián)合向上報告資金供需情況。

00004. 

補貼申領(lǐng)原則上當年有效，因當年財政補貼資金規(guī)模不夠、辦理手續(xù)時間緊張等原因確實難以完成兌付的，可在辦理服務(wù)系統(tǒng)中進行預(yù)登記申請，在下一個年度優(yōu)先予以兌付。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳會同省財政廳，根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求，可指定有關(guān)品目（或檔次）優(yōu)先錄入、優(yōu)先兌付。

購機者在獲得補貼后需要退貨的，應(yīng)當首先把補貼款退還財政部門后，再辦理退貨手續(xù)。退還的補貼資金由縣級財政部門作廢原資金申請，納入當年補貼資金計劃，繼續(xù)使用。

（七）組織抽查。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門可委托符合條件的第三方，或由專業(yè)農(nóng)機人員和基層工作人員，加強對高風險機具和成套設(shè)施裝備等的抽查，重點對單一產(chǎn)品購置較為集中、單人多臺套、短期內(nèi)大批量、同一主體連年重復(fù)購置、機具適應(yīng)性和購置數(shù)量與購機者生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)所需不相符等情形進行查核并在辦理服務(wù)系統(tǒng)中進行預(yù)警，對發(fā)現(xiàn)的問題線索進行評估，涉嫌違規(guī)的，應(yīng)及時組織調(diào)查并按規(guī)定處理，涉嫌犯罪的，要向司法機關(guān)移交嚴處。

五、相關(guān)職責

（一）區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局主要職責

1．會同縣級財政部門制定農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼實施工作方案，并組織實施。

2．加強對本縣域農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼相關(guān)信息系統(tǒng)管理；確保補貼系統(tǒng)高效規(guī)范安全運行。

3．加大補貼政策宣傳力度，做好信息公開工作。

4．組織開展縣鄉(xiāng)補貼工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和廉政警示教育。

5．組織對補貼相關(guān)申請資料進行受理、審驗公示，向縣級財政部門提交資金兌付申請與有關(guān)材料，確保按規(guī)定時限辦理。

6．加強對高風險機具和成套設(shè)施裝備等的抽查，重點對單一產(chǎn)品購置較為集中、單人多臺套、短期內(nèi)大批量、同一主體連年重復(fù)購置、機具適應(yīng)性和購置數(shù)量與購機者生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)所需不相符等情形進行查核。

7．健全完善風險防控制度和內(nèi)部控制規(guī)程，組織做好補貼異常情形報告、咨詢投訴和違規(guī)調(diào)查處理等工作。

8．加強績效管理，做好補貼政策實施總結(jié)。

9．探索補貼機具適應(yīng)性評價制度，對本轄區(qū)內(nèi)新進品牌機具進行適應(yīng)性評價，形成評價報告。

10．會同縣級財政部門按要求嚴格控制累加補貼。

11．會同有關(guān)部門加強對補貼機具經(jīng)銷企業(yè)監(jiān)管，重點檢查參與補貼政策實施的責任義務(wù)履行和承諾踐諾情況，加大違法違規(guī)警示教育宣傳。

12．組織做好補貼政策實施過程中相關(guān)材料的收集、整理和歸檔工作。

（二）區(qū)財政部門主要職責

1．做到補貼資金專款專用，確保資金安全。

2．按規(guī)定向符合要求的購機者兌付補貼資金，將兌付情況及時反饋縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門。

3．因資金不足或違法違規(guī)處理等原因需要延期兌付的，會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門做細政策解讀，告知并穩(wěn)定購機者預(yù)期，同時聯(lián)合向上報告資金供需情況。

4．加強補貼資金監(jiān)管。

5．保障縣鄉(xiāng)兩級補貼工作實施必要的組織管理經(jīng)費，包括政策實施績效考核、機具核驗、信息化建設(shè)、第三方抽查核驗等工作經(jīng)費。

（三）區(qū)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門主要職責

1．配合健全完善風險防控制度和內(nèi)部控制規(guī)程，做好補貼異常情形報告、咨詢投訴和違規(guī)調(diào)查等工作。

2．做好政策宣傳，受理購機者提交的補貼申請。

3．按要求對補貼相關(guān)申請資料進行審核，對補貼機具進行核驗；鼓勵探索多種核驗方式，提高補貼機具核驗水平。鼓勵在鄉(xiāng)村或補貼申請點公示欄中同時公開公示信息。

4．加強對高風險機具和成套設(shè)施裝備等的抽查，重點對單一產(chǎn)品購置較為集中、單人多臺套、短期內(nèi)大批量、同一主體連年重復(fù)購置、機具適應(yīng)性和購置數(shù)量與購機者生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)所需不相符等情形查核。

5．對本地當年新增品目機具在農(nóng)時作業(yè)季節(jié)進行延伸跟蹤評價，發(fā)現(xiàn)異常情況及時書面上報。

6．做好補貼政策實施過程中相關(guān)材料的收集、整理和歸檔工作。

（四）補貼機具生產(chǎn)企業(yè)責任義務(wù)

1．遵守農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼政策相關(guān)規(guī)定，合法合規(guī)經(jīng)營，不得有騙補、套補違法違規(guī)行為。

2．按照投檔要求，通過農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼機具信息化自主投檔平臺真實、準確投檔，加強投檔信息審核，不超范圍投送產(chǎn)品、低檔高投等造成品目和檔次錯誤。

3．自主確定和公布補貼產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)，指導(dǎo)監(jiān)督授權(quán)經(jīng)銷企業(yè)遵守補貼政策各項規(guī)定，并對經(jīng)銷企業(yè)的違規(guī)行為承擔連帶責任。

4．正確宣傳農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼政策，供應(yīng)符合規(guī)定的農(nóng)機產(chǎn)品，自覺抵制和積極配合主管部門整治違規(guī)產(chǎn)品各種行業(yè)亂象，規(guī)范真實使用補貼產(chǎn)品標志標識。

5．持續(xù)強化以質(zhì)量保障能力為核心的工廠條件建設(shè)，確保出廠的每一件產(chǎn)品與鑒定（認證）和檢測的樣機保持一致。

6．將補貼機具銷售、售后服務(wù)、退換機等管理系統(tǒng)互聯(lián)互通，定期與農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼申請辦理服務(wù)系統(tǒng)中本企業(yè)數(shù)據(jù)相互校核，篩查機具、補貼、所有人、使用人等信息是否相符相適。

7．通過非現(xiàn)金方式與經(jīng)銷商結(jié)算補貼機具購機款，確保資金往來全程留痕備查。

8．對經(jīng)銷商出具給農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織的發(fā)票、合格證等補貼申請資料和牌證申領(lǐng)資料進行核對，篩查補貼比例、發(fā)票金額、機具信息等是否真實有效、符合規(guī)定。

9．加強內(nèi)部管理，防范經(jīng)銷商和內(nèi)部不法人員有組織地通過收集農(nóng)民身份證明、虛開發(fā)票、虛購報補、重復(fù)報補等方式騙套、搶占補貼行為，發(fā)現(xiàn)異常情況后，主動自查自糾，并及時向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門報告。

10．嚴格執(zhí)行農(nóng)機產(chǎn)銷企業(yè)參與江蘇省農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼政策實施承諾制，主動報告異常情況，及時采取防范補救措施。

11．承擔違反政策規(guī)定所引起的糾紛和經(jīng)濟損失等后果，主動退回違規(guī)行為涉及的補貼資金，接受主管部門處理。

（五）補貼機具經(jīng)銷企業(yè)責任義務(wù)

1．遵守農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼政策相關(guān)規(guī)定，合法合規(guī)經(jīng)營，不組織、不參與騙套補貼違法違規(guī)行為。

2．正確宣傳農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼政策，供應(yīng)符合規(guī)定的農(nóng)機產(chǎn)品，自覺抵制和積極配合主管部門整治違規(guī)產(chǎn)品各種行業(yè)亂象，開具金額與實際銷售價格相符的發(fā)票。

3．規(guī)范真實使用補貼產(chǎn)品標志標識，按要求噴印監(jiān)督標識，做好售后服務(wù)。

4．協(xié)助做好補貼機具的安裝、驗收等工作，指導(dǎo)幫助購機者錄入補貼申請信息，嚴禁代替購機者到主管部門辦理補貼申請手續(xù)。

5．通過非現(xiàn)金方式與生產(chǎn)企業(yè)結(jié)算補貼機具購機款，確保資金往來全程留痕備查。

6．臺賬資料完整規(guī)范。

7．對購機者符合規(guī)定的退（換）貨要求，首先確認購機者尚未領(lǐng)取補貼或已將領(lǐng)取的補貼退回財政部門后，再為其辦理退（換）貨，并主動報告當?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、財政部門。

8．嚴格執(zhí)行農(nóng)機產(chǎn)銷企業(yè)參與江蘇省農(nóng)機購置補貼政策實施承諾制，主動報告異常情形，及時采取防范補救措施。

9．承擔違反政策規(guī)定所引起的糾紛和經(jīng)濟損失等后果，主動退回違規(guī)行為涉及的補貼資金，接受主管部門處理。

（六）購機者責任義務(wù)

1．自主選擇購買機具，按市場化原則自行與農(nóng)機產(chǎn)銷企業(yè)協(xié)商確定購機價格與支付方式，保留轉(zhuǎn)賬付款交易記錄，原則上購機價格在5000元以上的鼓勵非現(xiàn)金方式支付購機款，并對交易行為真實性、有效性和可能發(fā)生的糾紛承擔法律責任。

2．購置牌證管理機具的，按規(guī)定先行辦理牌證手續(xù)。

3．自主向當?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提出補貼資金申領(lǐng)事項，簽署告知承諾書，承諾購買行為、發(fā)票購機價格等信息真實有效，按相關(guān)規(guī)定申辦補貼。

4．在申請補貼時提供包括轉(zhuǎn)賬付款記錄在內(nèi)的申請資料，對提供申請資料的真實性負責。

5．配合農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政等部門辦理機具核驗和抽查。

6．主動向當?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門報告發(fā)現(xiàn)的相關(guān)異常情況。如違反承諾及補貼政策有關(guān)要求，自愿接受處理并承擔損失。

7．購機者在獲得補貼后需要退貨的，應(yīng)當首先把補貼款項退還財政部門后，再辦理退貨手續(xù)。

六、實施要求

在實施過程中，要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化責任落實，嚴格監(jiān)督管理，確保補貼政策廉潔規(guī)范高效實施。

（一）強化責任落實和協(xié)同配合。農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政部門要建立健全政府領(lǐng)導(dǎo)下的聯(lián)合實施和監(jiān)管機制，切實加強組織協(xié)調(diào)，密切溝通配合，健全完善風險防控工作制度和內(nèi)部控制規(guī)程，形成工作合力，共同組織做好本地區(qū)農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼政策實施工作。要落實各級農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼崗位工作人員，明確崗位責任，確保“工作有人抓、事情有人干”。要進一步明確職責分工，深入落實農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門組織實施、審核監(jiān)管責任和財政部門資金兌付、資金監(jiān)管責任。按照七部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進一步加強農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼監(jiān)管工作的意見》（蘇農(nóng)機〔2024〕3號）等要求，加強部門間的協(xié)同配合，依照各自職責對農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼政策實施加強監(jiān)督，依法打擊騙補套補等違法違規(guī)行為，形成管理閉環(huán)，切實提升政策實施監(jiān)管能力水平。

（二）強化政策宣傳和信息公開。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加大補貼政策宣傳力度，綜合運用各類媒體和多種宣傳方式，通過補貼政策信息上門、指導(dǎo)服務(wù)上門等，全方位開展宣傳解讀，著力提升政策知曉度和實施透明度，要及時主動回應(yīng)購機者關(guān)注的重點事項，正確引導(dǎo)輿論，穩(wěn)定購機者預(yù)期，切實保障廣大農(nóng)民群眾和農(nóng)機企業(yè)的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。要健全完善農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼信息公開專欄，按年度公告近三年縣域內(nèi)補貼受益信息，公開違規(guī)查處結(jié)果等信息，主動接受社會監(jiān)督。

（三）強化監(jiān)督管理和違規(guī)查處。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加強補貼政策宣傳解讀，組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和廉政警示教育，重點提高縣鄉(xiāng)兩級補貼工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和風險防控能力意識。要認真執(zhí)行《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳、財政部辦公廳關(guān)于進一步加強農(nóng)機購置補貼政策監(jiān)管強化紀律約束的通知》（農(nóng)辦機〔2019〕6號）、《江蘇省農(nóng)業(yè)機械購置補貼產(chǎn)品經(jīng)營違規(guī)行為處理規(guī)定》（蘇農(nóng)規(guī)〔2019〕9號）和《江蘇省農(nóng)機購置補貼異常情形報告制度》（蘇農(nóng)機〔2021〕2號）等要求，嚴格落實屬地管理責任，加強風險防控和異常情形主動報告，更加嚴格實施信用管理和農(nóng)機產(chǎn)銷企業(yè)承諾制。

 

 

附件：1、2024-2026年江蘇省農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼機具種類范圍

   2、江蘇省農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼機具安裝確認表（參考格式）

2024-2026年蘇錫通科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼實施方案（附件）.docx