啟東市
| 農機購置補貼信息公開專欄 |
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| 2024年啟東市農機購置補貼實施方案 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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啟農發〔2024〕79號
關于印發《2024年啟東市農機購置補貼 實施方案》的通知
各鎮（園區）農業、財政主管部門： 為扎實推進我市農機購置補貼工作，充分發揮政策效益,推動農業機械化全程全面高質量發展，根據農業農村部辦公廳、財政部辦公廳關于印發《2024—2026年農機購置與應用補貼實施意見》的通知（農辦機〔2024〕3號）和省、南通市相關文件、會議精神，結合我市實際，制訂了《2024年啟東市農機購置補貼實施方案》，現予印發，請認真組織實施。
附件：2024年啟東市農機購置補貼實施方案
啟東市農業農村局 啟東市財政局 2024年6月28日
附件：
2024年啟東市農機購置補貼實施方案
為確保2024年啟東市農機購置補貼公開、規范、高效、廉潔實施，充分發揮政策效益，有效支撐糧食和重要農產品穩定安全供給，推動農業生產全程全面機械化高質量發展，研究制定本實施方案。 一、補貼機具及標準 中央及省級農機購置與應用補貼由上級主管部門確定補貼機具范圍和種類。啟東市級農機購置補貼機具共分主要農作物全程機械化、特色農業全面機械化和綠色智能化等3大類9小類，每臺機具的補貼額不超過購機金額的30%，同時不高于最高補貼限額。補貼機具須在明顯位置永久固定標有生產企業、產品名稱和型號等信息的銘牌。 啟東市級財政農機購置補貼實行先辦先補的原則，補貼資金用完即停止受理補貼申請。原則上各級補貼機具均不得享受累加補貼。 二、補貼對象和經銷商 (一)補貼對象 補貼對象為啟東市區域內從事農業生產的農民和農業生產經營組織(以下簡稱“購機者”) ,其中農業生產經營組織包括農村集體經濟組織、農民專業合作經濟組織、農業企業和其他從事農業生產經營的組織。補貼對象申請補貼，需提供所在區鎮人民政府出具的從事農業生產的證明。 (二)經銷商 補貼機具經銷商可以是補貼產品的農機生產企業，或是由其指定的經銷企業。農機生產企業對其確定的補貼產品經銷企業的經銷行為承擔相應責任。 三、補貼操作程序 (一)自主購機 購機者到符合條件的經銷商處自主辦理購機手續，對購機行為和購買機具的真實性負責，承擔相應責任義務。鼓勵非現金方式支付購機款，便于購置行為和資金往來全程留痕。經銷商開具稅務發票。購機者對其購置的補貼機具擁有所有權、自主使用，可依法處置。 購機者根據實際情況填寫《2024年啟東市農機購置補貼審批表》（附表2），購機者、經銷商各存1份，1份交區鎮農業主管部門。 （二)補貼資金申請 1.受理申請。購機者應及時向區鎮農業主管部門提交各級補貼申請相關材料，啟東市級農機購置補貼應在當年度實施期間內申請補貼。因購機者本人未及時提交補貼申請資料導致補貼申請無法受理的，后果由購機者本人負責。 購機者在手機APP線上提交中央及省級農機購置與應用補貼申請后，須及時前往區鎮農業主管部門填寫《農機購置與應用補貼資金申請表》及《農機購置與應用補貼資金申請告知承諾書》。區鎮農業主管部門在收到購機者完成簽字確認的補貼申請后，應于2個工作日內作出是否受理的決定，對符合條件的應予受理，對因資料不齊全等原因無法受理的，應注明原因，按原渠道退回申請，并告知購機者，做好咨詢答疑。 申請材料：①《2024年啟東市農機購置補貼審批表》或江蘇省《農機購置與應用補貼資金申請表》；②身份證明材料（個人為身份證，農業生產經營組織為經有關部門登記或批準的證明)原件和復印件；③發票原件和復印件（電子發票提供電子原件，各1份）；④購機者銀行賬戶原件和復印件；⑤從事農業生產的證明。 區鎮農業主管部門受理購機者的申請，現場初步核對購機者資格和補貼機具信息。核對無誤后，在發票原件上蓋上“農機購置補貼已受理”印章，將發票和身份證明材料原件退還購機者，留存發票和身份證明材料復印件、銘牌照片、合格證或相關部門產品認證證書復印件等材料，匯總銷售確認表，形成檔案材料和購機清冊，啟東市級農機購置補貼購機清冊見附件4。 2.核實信息。區鎮農業主管部門對照補貼目錄中機具的主要配置、參數和補貼標準，現場對補貼機具的規格型號進行逐一核實，務必做到“見人、見機、見票”。核實過程中，需對購機者與補貼機具進行“人機合影”拍照留存。區鎮農業主管部門對購置機具的真實性負責。 3.鎮級公示。區鎮農業主管部門將已核實的購機信息匯總后填寫《享受市級農機購置補貼的農戶信息表》（附件3），在區鎮公告欄中公示不少于5個工作日，接受群眾和社會監督。鼓勵在鄉村或補貼申請點公示欄中公開中央及省級農機購置與應用補貼申請信息。公示時，嚴禁對外公布購機者的通訊方式、身份證號碼和銀行帳號等個人隱私信息。 4.報送材料。公示期結束后，區鎮農業主管部門須于每月底前將補貼資金結算意見、省級和啟東市級農機購置補貼清冊、公示照片、“人機合影”照片和相關補貼申請材料報市農業農村局。 （三）補貼資金結算 1.結算審核。市農業農村局將各區鎮報送的農機購置補貼結算材料匯總后，結合日常監督檢查情況，將補貼資金結算審核意見、財政補貼資金結算匯總表及補貼清冊報市財政局。 2.資金發放。市財政局審核市農業農村局提交的補貼資金兌付申請與有關材料，確保于15 個工作日內劃撥農機購置補貼資金（注明“農機購置補貼”）。 購機者補貼資金申請的材料由區鎮農業主管部門歸檔整理，區鎮留存一份，報市農業農村局一份。 四、工作職責范圍 （一）區鎮部門 1.區鎮農業主管部門 ⑴做好農機購置補貼政策宣傳； ⑵組織核實購機者資格和補貼機具情況，受理補貼資金結算申請； ⑶公示購機信息，出具結算意見； ⑷做好購機信息檔案管理； ⑸嚴禁以任何方式授予補貼機具產銷企業辦理農機購置補貼申報的操作權限； ⑹加強農機購置補貼監管，發現問題及時上報縣級主管部門，并協助調查處理。 2.區鎮財政主管部門 ⑴做好農機購置補貼政策宣傳； ⑵對區鎮農業主管部門是否按規范性程序操作進行監督； ⑶按規定做好補貼資金的發放工作； ⑷配合區鎮農業主管部門核實補貼機具。 （二）市級部門 1.市農業農村局 (1)做好農機購置補貼政策宣傳和區鎮業務培訓工作； (2)制訂申請補貼操作和補貼資金使用的具體方案； (3)指導區鎮農業主管部門做好農機購置補貼具體實施工作； (4)審核并向市財政局報送補貼資金結算審核意見； ⑸對經銷商、購機者和區鎮農業主管部門進行監管。按照不低于購機數量10%的比例，對購機者購機后的實際在用情況進行抽查核實。加強對經銷商的監督檢查，核實補貼機具銷售的真實性； (6)在政府信息公開網站上公布農機購置補貼清冊，按規定報送農機購置補貼政策實施情況和工作總結。年度補貼工作結束后，按要求公開享受補貼的農戶信息和補貼政策落實情況； (7)公布農機工作補貼咨詢、舉報投訴電話，及時受理政策咨詢和舉報投訴問題。啟東市咨詢、舉報投訴電話為：0513-83312847。 2.市財政局 (1)做好補貼政策宣傳和區鎮財政部門業務培訓工作； (2)會同市農業主管部門制訂農機購置補貼具體方案； (3)指導區鎮財政部門做好農機購置補貼實施工作； (4)按規定的時間要求撥付補貼資金，并將撥付情況通報市農業農村局； (5)對區鎮財政部門進行監管，會同市農業農村局做好補貼機具的監督檢查； (6)統籌安排相關經費保障農機購置補貼順利開展。 （三）購機者 1.自主選擇經銷商購機，對購置補貼機具的真實性負責。不得參與倒賣補貼機具，嚴禁虛簽協議、以小套大、回購等套取補貼資金行為，一經發現2年內取消該購機者各級農機購置補貼申請資格； 2.取消補貼資格尚未期滿的購機者，不得申請補貼資金結算； 3.購置拖拉機和聯合收割機的，按照有關規定及時辦理牌證； 4.配合農業、財政等部門辦理機具核實等手續； 5.主動接受農業、財政等部門的監督檢查； 6.市級購機補貼申請原則上當月購買當月辦理，如有特殊情況可延遲至下月辦理，不得逾期。 （四）經銷商 1.對補貼機具銷售的真實性負責，不得參與倒賣補貼機具，嚴禁虛簽協議、以小套大、回購等套取補貼資金行為； 2.明示配置、公開價格、及時供貨、出具票據，不得代辦農機購置補貼手續； 3.懸掛“農業機械購置補貼產品經銷商”統一標識。 4.保證產品質量，做好售后服務，信守承諾。 5.進、銷、存臺賬資料完整規范，主動接受農業、財政主管部門的監督檢查。 6.協助購機者做好補貼機具的安裝、驗收、補貼申請等工作。 五、嚴格監督管理 農機購置補貼政策既是一項強農惠農富農政策，也是一項產業促進政策。各級農業、財政主管部門要進一步提高思想認識，加強對農機購置補貼工作的監管，認真執行《農業農村部辦公廳、財政部辦公廳關于進一步加強農機購置補貼政策監管強化紀律約束的通知》(農辦機〔2019〕6 號)和《農業部辦公廳、財政部辦公廳關于印發〈農業機械購置補貼產品違規經營行為處理辦法(試行)〉的通知》(農辦財〔2017〕26號)要求,嚴格落實屬地管理責任,加強風險防控和異常情形主動報告。要在補貼申請與辦理、公示與核實、監管與督查、檔案管理等方面，建立“誰辦理、誰負責，誰核實、誰負責”的責任追究制度。可以邀請紀檢監察部門全程參與，聯合對補貼政策實施情況進行監督。對投訴舉報的問題和線索，要做到凡報必查、一查到底，依法依規嚴厲打擊有組織有預謀倒賣補貼機具、騙取補貼資金等違法犯罪行為。對違法違規行為保持“零容忍”的高壓態勢,從嚴整治違法違規行為,涉嫌犯罪的,移交司法機關予以查處,有力維護政策實施良好秩序。 如上級主管部門對農機購置補貼工作有新規定的，按新規定執行。
附件： 1.2024年啟東市全程全面機械化農機購置補貼目錄 2.2024年啟東市農機購置補貼審批表 3.享受市級農機購置補貼的農戶信息表 4.2024年啟東市農機購置補貼清冊
附件3： 享受市級農機購置補貼的農戶信息表
公告單位： 公告時間： 年 月 日
注：含個人、農業生產經營組織等所有補貼對象。
區鎮農業主管部門審核意見： 簽字或蓋章： 區鎮財政主管部門審核意見： 簽字或蓋章： |
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啟農發79號文 關于印發《2024年啟東市農機購置補貼實施方案》的通知.pdf