時效：有效

蘇農規〔2025〕1號

 江蘇省農業農村廳關于部分行政規范性文件予以修改、廢止和重新發布的決定

各設區市農業農村局，廳各有關處室（單位）：

為進一步規范和加強行政規范性文件管理，根據法律法規制（修）訂及國家政策調整，省農業農村廳對現行有效的廳行政規范性文件進行了全面清理，經廳黨組會審議通過，決定：

    一、對《關于印發<江蘇省水生生物增殖放流工作規范>的通知》（蘇農規〔2019〕6號）予以修改。

    （一）將第十條中“省級以上原種場”修改為“苗種生產單位”。

（二）刪去第十七條中“具備設區市級以上水產原（良）種場（繁育場）資質或審查合格證明”。

二、經征求安徽省農業農村廳意見，對《江蘇省海洋與漁業局  安徽省農業委員會關于印發〈高寶邵伯湖漁業管理規定〉的通知》（蘇海規〔2015〕4號）予以廢止，重新發布《高寶邵伯湖漁業管理規定》（附件1）。

三、對《關于印發<江蘇省洪澤湖封湖禁漁通告>的通知》（蘇海規〔2016〕1號）和《關于印發<江蘇省洪澤湖封湖禁漁通告>的通知》（蘇農漁〔2019〕4號）予以廢止，重新發布《洪澤湖漁業資源保護若干規定》（附件2）。

四、對《關于印發<江蘇省駱馬湖封湖禁漁通告>的通知》（蘇海規〔2017〕4號）予以廢止，重新發布《駱馬湖漁業資源保護若干規定》（附件3）。

五、對《關于規范高寶邵伯湖水生植物資源捕撈管理的通知》（蘇海法〔2011〕12號）予以廢止。

六、經征求安徽省農業農村廳意見，對《江蘇省海洋與漁業局 安徽省農業委員會關于印發<高寶邵伯湖捕撈準用漁具目錄及標準>的通知》（蘇海規〔2017〕2號）予以廢止。

    七、對《關于印發<江蘇省洪澤湖漁業管理規定（修訂）>的通知》（蘇海法〔2015〕1號）予以廢止。

附件：1. 高寶邵伯湖漁業管理規定

2. 洪澤湖漁業資源保護若干規定

3. 駱馬湖漁業資源保護若干規定

江蘇省農業農村廳

2025年1月15日 

附件1

高寶邵伯湖漁業管理規定

第一條  為了加強高郵湖、寶應湖、邵伯湖（以下簡稱高寶邵伯湖）漁業資源的保護和合理開發利用，維護湖區漁業秩序，保障漁業生產者和經營者的合法權益，促進湖區漁業持續健康發展，根據《中華人民共和國漁業法》《江蘇省漁業管理條例》等法律法規，結合高寶邵伯湖實際，制定本規定。

第二條  在高寶邵伯湖水域進行漁業生產及從事與漁業生產有關活動的單位和個人，應當遵守本規定。

第三條  江蘇省高寶邵伯湖漁業管理委員會辦公室（江蘇省高寶邵伯湖漁政監督支隊）依法履行高寶邵伯湖漁業監督管理職責。

第四條  高寶邵伯湖漁業管理水域范圍包括高郵湖（除入江水道內塔集農科所與北新閘連線以北水域）、寶應湖敞水區域（北至東灘大窯、南至隔汕大堤）和邵伯湖主體水域，以及與高郵湖、寶應湖、邵伯湖相通的湖灣、湖蕩。上述水域，沿岸以大堤為界，入湖河道有水閘、水壩的以閘、壩為界，無水閘、水壩的以河口兩岸連線為界。

第五條  根據高寶邵伯湖漁業養殖規劃及沿湖地方人民政府發布的養殖水域灘涂規劃，采取措施逐步壓減湖區養殖面積。

第六條  積極推廣生態健康養殖模式，在高寶邵伯湖從事漁業養殖的，禁止養殖不符合生態要求的水生生物物種。

第七條  高寶邵伯湖實行禁漁區和禁漁期制度。

高郵湖大銀魚湖鱭國家級水產種質資源保護區、邵伯湖國家級水產種質資源保護區、寶應湖國家級水產種質資源保護區、高郵湖河蜆秀麗白蝦國家級水產種質資源保護區、高郵湖青蝦國家級水產種質資源保護區為常年禁漁區，未經許可，不得從事捕撈、垂釣、刈草、爆破作業以及其他可能對保護區內水生生物資源和生態環境造成損害的活動。高寶邵伯湖國家級水產種質資源保護區具體位置坐標情況，詳見附錄。

除國家級水產種質資源保護區以外的高寶邵伯湖其他水域，每年12月16日零時至次年6月15日24時為禁漁期。每年6月16日零時至8月9日24時為梅鱭、銀魚禁漁期。禁漁期間，除符合本規定第九條的情形外，禁止一切捕撈生產活動。

第八條  高寶邵伯湖禁用漁具漁法。

全湖全年禁止電魚、炸魚、毒魚、地籠網、高踏網、閘口套網、密眼網籪、劃耙子、機吸螺蜆、索、花籃、叉罩等嚴重破壞漁業資源的漁具漁法。

第九條  因教學、科研、監測、生態調控等特殊需要捕撈作業的，應當依法取得專項（特許）漁業捕撈許可證。

第十條  高郵湖安徽水域養殖證的發證、登記，由安徽省天長市漁業行政主管部門按照《中華人民共和國漁業法》和安徽省規定的標準和程序實施；該水域的漁業日常管理，由安徽省相關漁業主管部門負責。

第十一條  本規定自2025年2月20日起施行，有效期至2030年2月19日。《江蘇省海洋與漁業局  安徽省農業委員會關于印發〈高寶邵伯湖漁業管理規定〉的通知》（蘇海規〔2015〕4號）同時廢止。

附錄：高寶邵伯湖國家級水產種質資源保護區具體位置坐標情況

附錄

高寶邵伯湖國家級水產種質資源保護區具體位置坐標情況

1、根據中華人民共和國農業部公告第1130號及《農業部辦公廳關于公布阜平中華鱉等63處國家級水產種質資源保護區的面積范圍和功能分區的通知》（農辦漁〔2009〕34號）文件規定，高郵湖大銀魚湖鱭國家級水產種質資源保護區位于江蘇省高郵市、金湖縣的高郵湖，范圍在東經119°15′-119°22′，北緯32°53′-32°56′之間。保護區東以六安閘航道西部為起點，向南延伸4765米至馬棚灣航道中部；南沿馬棚灣航道向西延伸3651米，至金湖縣境內拐向西南至朱橋圩；西由朱橋圩轉向朱尖南，并延伸1700米至石壩尖；北由石壩尖延伸4237米至新民村硬灘地，再向東延伸5207米至六安閘航道西部。核心區位于整個保護區中部，東從馬棚灣主航道中部向北1200米處為起點，向北延伸2454米至修復區西北基地；北從修復區西北基地向西南延伸4132米至石壩尖外1500米處；西由石壩尖外1500米處向東南延伸2641米至高郵、金湖交界水域；南從高郵、金湖交界水域向東北延伸3719米至馬棚灣主航道中部向北1200米處。實驗區為保護區中除核心區以外的水域。

2、根據中華人民共和國農業部公告第1308號及《農業部辦公廳關于公布第三批國家級水產種質資源保護區的面積范圍和功能分工的通知》（農辦漁﹝2010﹞104號）文件規定，邵伯湖國家級水產種質資源保護區位于江蘇省揚州市邗江區、江都區境內，范圍在東經119°24′37″-119°29′14″，北緯32°31′25″-32°37′35″之間。保護區是由8個拐點順次連線圍成的區域，拐點分別為：東北方向自小六寶大塘（119°27′38″E，32°37′35″N）沿邵伯湖東堤向南—邵伯回管（119°29′34″E，32°32′23″N）向西南—花園莊（119°29′14″E，32°31′44″N）向西—下壩咀子（119°28′19″E，32°31′25″N）沿邵伯湖西堤向西北—張莊咀子（119°26′36″E，32°31′39″N）—李華凹子（119°26′21″E，32°32′01″N）沿邵伯湖西堤向北—連圩航空塔（119°24′37″E，32°37′01″N）向東北—邵伯湖王伙大航道（119°25′37″E，32°37′35″N）。核心區位于保護區的中南部，是由以下8個拐點順次連線所圍的水域，拐點坐標分別為（119°28′03″E，32°34′44″N；119°28′22″E，32°34′12″N；119°28′12″E，32°33′52″N；119°28′20″E，32°33′24″N；119°27′46″E，32°33′21″N；119°27′35″E，32°33′48″N；119°27′19″E，32°33′48″N；119°26′51″E，32°34′32″N）。保護區內除核心區以外的水域為實驗區。

3、根據中華人民共和國農業部公告第1684號及《農業部辦公廳關于公布第五批國家級水產種質資源保護區面積范圍和功能分區的通知》（農辦漁﹝2012﹞63號）文件規定，寶應湖國家級水產種質資源保護區總面積794公頃，范圍在東經119°16′17.48″—119°19′21.02″，北緯33°08′28.55″—33°06′33.83″之間，根據規劃依據，將保護區劃分為核心區與實驗區，其中核心區212公頃，實驗區582公頃。保護區位于寶應湖中部，南閘尾至斜流河口之間，由14個拐點順次連線所圍的水域，拐點坐標分別為：119°16′17.48″E，33°08′28.55″N；119°16′47.04″E，33°08′57.90″N；119°17′24.14″E，33°08′40.83″N；119°17′41.90″E，33°08′39.77″N；119°18′46.61″E，33°08′14.88″N；119°19′08.30″E，33°07′48.26″N；119°19′16.64″E，33°07′25.22″N；119°19′21.02″E，33°06′45.84″N；119°18′25.17″E，33°06′33.83″N；119°18′14.16″E，33°07′32.55″N；119°17′54.68″E，33°07′53.66″N；119°17′30.06″E，33°08′01.16″N；119°17′00.80″E，33°07′56.26″N；119°16′45.20″E，33°08′16.77″N。核心區位于居家大屋基至馬溝河之間，面積212公頃，由6個拐點順次連線所圍的水域，拐點坐標分別為：119°17′47.59″E，33°08′37.58″N；119°18′46.61″E，33°08′14.89″N；119°18′51.73″E，33°08′08.60″N；119°18′14.16″E，33°07′32.54″N；119°17′54.68″E，33°07′53.66″N；119°17′30.06″E，33°08′01.16″N。保護區內除核心區外水域為實驗區。

4、根據中華人民共和國農業部公告第2018號及《農業部辦公廳關于公布第七批國家級水產種質資源保護區面積范圍和功能分區的通知》（農辦漁﹝2014﹞47號）文件規定，高郵湖河蜆秀麗白蝦國家級水產種質資源保護區位于江蘇省高郵湖高郵市境內的喬尖灘尾至狀元溝水域，地理坐標范圍在東經119°16′27″至119°19′55″，北緯32°44′03″至32°45′45″之間。核心區位于長征圩，由以下5個拐點順次連線圍成的水域組成：119°19′21″E，32°45′45″N；119°19′55″E，32°45′31″N；119°19′34″E，32°44′41″N；119°18′52″E，32°44′03″N；119°18′27″E，32°44′03″N。實驗區是由以下4個拐點順次連線圍成的水域組成：119°16′27″E，32°45′21″N；119°19′21″E，32°45′45″N；119°18′27″E，32°44′03″N；119°16′27″E，32°44′03″N。

5、根據中華人民共和國農業部公告第2603號及《農業農村部辦公廳關于公布第十一批國家級水產種質資源保護區面積范圍和功能分區的通知》（農辦漁〔2018〕74號）文件規定，高郵湖青蝦國家級水產種質資源保護區位于江蘇省高郵湖淮安市金湖縣黃浦尖至董寺尖一線外水域，地理坐標范圍在東經119°13′17″-119°19′19″，北緯32°47′14″-32°51′29″之間。保護區核心區位于黃浦尖至董寺尖一線外水域，由4個拐點順次連線圍成，拐點坐標為：119°17′06″E，32°51′29″N；119°17′56″E，32°51′06″N；119°13′28″E，32°48′55″N；119°13′33″E，32°49′34″N。實驗區位于以下4個拐點順次連線圍成的水域，拐點坐標分別為：119°17′56″E，32°51′06″N；119°19′19″E，32°50′28″N；119°13′17″E，32°47′14″N；119°13′28″E，32°48′55″N。 

附件2

洪澤湖漁業資源保護若干規定

第一條  為了加強洪澤湖水生生物保護和管理，維護生物多樣性，保障湖區生態安全，促進漁業可持續發展，根據《中華人民共和國漁業法》《江蘇省洪澤湖保護條例》《江蘇省漁業管理條例》等法律法規規定，制定本規定。

第二條  在洪澤湖從事漁業生產以及漁業活動的單位和個人，應當遵守本規定。

本規定所稱洪澤湖水域，包括成子湖、圣山湖及與洪澤湖相連的湖蕩、湖灣、濕地，入湖河道以河口兩岸連線向湖外延伸1公里處為界。其中：淮河以淮河大橋、溧河洼以朱臺子、徐洪河以顧勒大橋、懷洪新河以雙溝大橋、中揚水域以老擋浪堤為界，二河、三河分別以二河閘和三河閘為界。

第三條  江蘇省洪澤湖漁業管理委員會辦公室（江蘇省洪澤湖漁政監督支隊）負責洪澤湖漁業管理工作；沿湖設區的市、縣（市、區）農業農村主管部門按照各自職責，協同做好相關工作。

第四條  洪澤湖實行禁漁區、禁漁期制度。

洪澤湖青蝦河蜆國家級水產種質資源保護區、洪澤湖銀魚國家級水產種質資源保護區、洪澤湖秀麗白蝦國家級水產種質資源保護區、洪澤湖鱖魚國家級水產種質資源保護區、洪澤湖黃顙魚國家級水產種質資源保護區、洪澤湖蝦類國家級水產種質資源保護區為常年禁漁區，全面禁止生產性捕撈和垂釣。洪澤湖國家級水產種質資源保護區具體位置坐標情況（詳見附錄1）。

洪澤湖禁漁時間為每年的2月1日0時起至6月30日24時止，禁漁范圍為第二條第二款規定的洪澤湖水域。在禁漁期內，除依法取得特別捕撈許可外，全面禁止生產性捕撈。

第五條  禁止使用炸魚、毒魚、電魚等破壞漁業資源和生態環境的方法進行捕撈。禁止使用禁用的漁具（詳見附錄2）從事捕撈。

第六條  從事漁業養殖生產，不得使用含有毒有害物質的餌料、飼料和違禁藥物；限制投喂冰鮮（凍）餌料；及時對被污染或者含病原體和病死養殖生物進行無害化處理；禁止在網圍內使用電魚、毒魚的方法進行清塘。

第七條  因教學、科研、監測、生態調控等特殊需要捕撈作業的，應當依法取得專項（特許）漁業捕撈許可證。

第八條  積極引導、鼓勵社會資金支持水生生物資源養護和增殖放流事業。單位和個人自行開展規模性水生生物增殖放流（放生）活動的，接受江蘇省洪澤湖漁業管理委員會辦公室的監督和指導。

禁止使用外來種、雜交種、轉基因種以及其他不符合生態要求的水生生物物種進行增殖放流。

第九條  在洪澤湖水域進行水下爆破、勘探、施工作業，對漁業資源有嚴重影響的，作業單位應當事先同江蘇省洪澤湖漁業管理委員會辦公室協商，采取措施，防止或者減少對漁業資源的損害。

因施工作業或者排污、傾廢等行為對漁業資源造成損失的，應當予以賠償；對漁業生態環境造成損害的，應當采取補救措施，并依法予以補償，對依法從事漁業生產的單位或者個人造成損失的，應當承擔賠償責任。

第十條  對違反漁業法律法規和本規定的單位和個人，由江蘇省洪澤湖漁政監督支隊（江蘇省洪澤湖漁業管理委員會辦公室）依法查處；涉嫌犯罪的，移交司法機關依法追究刑事責任。

第十一條  本規定自2025年2月20日起施行，有效期至2030年2月19日，《關于印發<江蘇省洪澤湖封湖禁漁通告>的通知》（蘇海規〔2016〕1號）、《關于2019年洪澤湖實施封湖禁漁有關事宜的批復》（蘇農漁〔2019〕4號）同時廢止。 

附錄：1.洪澤湖國家級水產種質資源保護區具體位置坐標情況

          2.洪澤湖禁用漁具名錄

附錄1

洪澤湖國家級水產種質資源保護區具體位置坐標情況

 附錄2

洪澤湖禁用漁具名錄

附件3

駱馬湖漁業資源保護若干規定

第一條  為了加強駱馬湖漁業資源保護和管理，維護水生生物的多樣性，保障湖區生態安全，促進漁業可持續發展，根據《中華人民共和國漁業法》《中華人民共和國生物安全法》《江蘇省漁業管理條例》等有關法律法規，制定本規定。

第二條  在駱馬湖從事漁業生產以及漁業活動的單位和個人，應當遵守本規定。

本規定所稱駱馬湖水域，沿湖有水閘的以水閘為界，運河以二灣口向南至皂河船閘的運河東堤為界，沂河以苗圩南的老防洪堤至棋盤張廟連線為界。

第三條  江蘇省駱馬湖漁業管理委員會辦公室（江蘇省駱馬湖漁政監督支隊）負責駱馬湖漁業管理工作；沿湖設區的市、縣（市、區）漁業行政主管部門按照各自職責，協同做好相關工作。

第四條  駱馬湖實行禁漁區、禁漁期制度。

駱馬湖國家級水產種質資源保護區和駱馬湖青蝦國家級水產種質資源保護區為常年禁漁區，全面禁止生產性捕撈和垂釣。

駱馬湖國家級水產種質資源保護區位于駱馬湖三場附近水域，總面積3160公頃，保護區由4個拐點順次連線圍成的水域，拐點坐標為：118°13′09"E，34°08′40"N；118°13′56"E，34°06′15"N；118°09′17"E ，34°05′56"N；118°08′54"E，34°08′14"N。

駱馬湖青蝦國家級水產種質資源保護區位于駱馬湖安家洼附近水域，總面積1740公頃，保護區由4個拐點順次連線圍成的水域，拐點坐標為：118°13′16"E，34°02′44"N；118°12′25"E，34°00′21"N；118°10′04"E，34°01′14"N；118°10′53"E，34°03′27"N。

除2個國家級水產種質資源保護區以外的駱馬湖其他水域，及與駱馬湖相連的中運河、黃墩湖、沂河同步實施禁漁期制度（中運河、黃墩湖以睢寧船閘與窯灣渡口連線為界，沂河以毛林大橋為界），禁漁期為每年的2月1日0時起至6月30日24時止。

第五條  禁止使用炸魚、毒魚、電魚等破壞漁業資源的方法進行捕撈。禁止使用禁用的漁具（詳見附錄）進行捕撈。

第六條  從事網圍、網箱養殖生產，不得使用含有毒、有害物質餌料、飼料和違禁藥物；限制投喂冰鮮魚；及時對含病原體和病死的養殖生物進行無害化處理；禁止在網圍內使用電魚的方法清塘和藥物清塘。

第七條  因教學、科研、監測、生態調控等特殊需要捕撈作業的，應當依法取得專項（特許）漁業捕撈許可證。

第八條 積極引導、鼓勵社會資金支持水生生物資源養護和增殖放流活動。單位和個人自行開展規模性水生生物增殖放流（放生）活動的，應當接受江蘇省駱馬湖漁業管理委員會辦公室的監督和指導。

禁止增殖放流外來種、選育種、雜交種、轉基因種以及其他不符合生態要求的水生生物物種。

第九條  進行水下爆破、勘探、施工作業的，對漁業資源有嚴重影響的，作業單位應當事先同江蘇省駱馬湖漁業管理委員會辦公室協商，采取措施，防止或者減少對漁業資源的損害

因水工建設、疏航、勘探、興建錨地、爆破、排污、傾廢等行為對漁業資源造成損失的，應當予以賠償；對漁業生態環境造成損害的，應當采取補救措施，并依法予以補償，對依法從事漁業生產的單位或者個人造成損失的，應當承擔賠償責任。

第十條   對違反漁業法律法規和本規定的單位和個人，由江蘇省駱馬湖漁政監督支隊依法查處；涉嫌犯罪的，移交司法機關依法追究刑事責任。

第十一條   本規定自2025年2月20日起施行，有效期至2030年2月19日，《關于印發<江蘇省駱馬湖封湖禁漁通告>的通知》（蘇海規〔2017〕4號）同時廢止。

    附錄：駱馬湖禁用漁具名錄

附錄

駱馬湖禁用漁具名錄

 江蘇省農業農村廳辦公室                  2025年1月16日印發

《江蘇省農業農村廳關于部分行政規范性文件予以修改、廢止和重新發布的決定》（蘇農規〔2025〕1號）.doc

關聯閱讀：《江蘇省農業農村廳關于部分行政規范性文件予以修改、廢止和重新發布的決定》政策解讀.docx