近日，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳印發(fā)《江蘇省動物診療廢棄物管理規(guī)定（試行）》（以下簡稱《規(guī)定》），于2025年5月10日正式施行，有效期2年。現(xiàn)就文件內(nèi)容解讀如下：

一、制訂背景

    動物診療廢棄物具有感染性、毒性以及其他危害性，處理不當(dāng)可能增加動物疫病甚至人獸共患病傳播風(fēng)險，對公共衛(wèi)生和生態(tài)環(huán)境造成威脅。《動物診療機(jī)構(gòu)管理辦法》中規(guī)定動物診療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)參照《醫(yī)療廢物管理條例》的有關(guān)規(guī)定處理診療廢棄物，但未制定具體的管理辦法。江蘇省動物診療機(jī)構(gòu)數(shù)量居全國第二，制定相關(guān)管理規(guī)定，細(xì)化管理要求，可以更加規(guī)范動物診療廢棄物的管理，有利于我省動物診療行業(yè)的規(guī)范化發(fā)展。

二、制定依據(jù)

1.《中華人民共和國動物防疫法》（中華人民共和國第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議于2021年1月22日修訂通過，2021年5月1日起施行）第六十四條：動物診療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門的規(guī)定，做好診療活動中的衛(wèi)生安全防護(hù)、消毒、隔離和診療廢棄物處置等工作。第一百零五條第二款：動物診療機(jī)構(gòu)違反本法規(guī)定，未按照規(guī)定實施衛(wèi)生安全防護(hù)、消毒、隔離和處置診療廢棄物的，由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責(zé)令改正，處一千元以上一萬元以下罰款；造成動物疫病擴(kuò)散的，處一萬元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷動物診療許可證。

2.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《動物診療機(jī)構(gòu)管理辦法》（2022年9月7日農(nóng)業(yè)農(nóng)村部令2022年第5號發(fā)布，自2022年10月7日起施行）第六條：（六）具有診療廢棄物暫存處理設(shè)施，并委托專業(yè)處理機(jī)構(gòu)處理；（九）具有完善的診療服務(wù)、疫情報告、衛(wèi)生安全防護(hù)、消毒、隔離、診療廢棄物暫存、獸醫(yī)器械、獸醫(yī)處方、藥物和無害化處理等管理制度。第二十六條第二款：動物診療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)參照《醫(yī)療廢物管理條例》的有關(guān)規(guī)定處理診療廢棄物，不得隨意丟棄診療廢棄物，排放未經(jīng)無害化處理的診療廢水。第三十六條：動物診療機(jī)構(gòu)未按規(guī)定實施衛(wèi)生安全防護(hù)、消毒、隔離和處置診療廢棄物的，依照《中華人民共和國動物防疫法》第一百零五條第二款的規(guī)定予以處罰。

三、主要內(nèi)容

一是明確適用范圍及動物診療廢棄物的定義。規(guī)定適用于我省行政區(qū)域內(nèi)動物診療廢棄物的分類收集、運(yùn)送、貯存及其管理活動。

二是明確監(jiān)督職責(zé)。縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)動物診療機(jī)構(gòu)診療廢棄物的監(jiān)督管理。

三是明確動物診療機(jī)構(gòu)職責(zé)。明確動物診療機(jī)構(gòu)在動物診療廢棄物管理中的主體職責(zé)，包括建立管理責(zé)任制、委托有資質(zhì)的單位處置廢棄物、建立臺賬、人員培訓(xùn)、配備防護(hù)用品等。

四是明確分類收集和貯存要求。考慮到部分地區(qū)動物診療機(jī)構(gòu)分布較為分散，為便于集中管理，提出了可以建立區(qū)域性動物診療廢棄物貯存點(diǎn)，區(qū)域性貯存點(diǎn)將依托于動物醫(yī)院或第三方建設(shè)。

五是明確運(yùn)輸和移送要求。規(guī)定了動物診療廢棄物的運(yùn)輸和移送方式，包括直收直運(yùn)模式和收集轉(zhuǎn)運(yùn)模式，明確了運(yùn)輸過程中的管理要求及交接記錄制度。

關(guān)聯(lián)閱讀：關(guān)于印發(fā)《江蘇省動物診療廢棄物管理規(guī)定（試行）》的通知