關(guān)于印發(fā)《江蘇省動物防疫條件審查場所選址風(fēng)險評估辦法》的通知
時效：有效
蘇農(nóng)規(guī)〔2024〕3號
關(guān)于印發(fā)《江蘇省動物防疫條件審查場所選址風(fēng)險評估辦法》的通知
各設(shè)區(qū)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：
為規(guī)范動物防疫條件審查場所選址，降低動物疫病傳播風(fēng)險，促進(jìn)畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》《動物防疫條件審查辦法》（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部令2022年第8號）等有關(guān)規(guī)定，我廳制定了《江蘇省動物防疫條件審查場所選址風(fēng)險評估辦法》，現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。
江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳
2024年10月22日
江蘇省動物防疫條件審查場所選址風(fēng)險評估辦法
第一條 為了規(guī)范動物防疫條件審查場所選址，降低動物疫病傳播風(fēng)險，促進(jìn)畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》《中華人民共和國畜牧法》《江蘇省動物防疫條例》《動物防疫條件審查辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于我省行政區(qū)域內(nèi)開辦動物飼養(yǎng)場、動物隔離場所、動物屠宰加工場所以及動物和動物產(chǎn)品無害化處理場所的選址風(fēng)險評估。
第三條 縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負(fù)責(zé)組織實施本轄區(qū)內(nèi)的選址風(fēng)險評估工作。
第四條 選址評估以“相關(guān)場所間距離與綜合評估相結(jié)合”為原則。
第五條 風(fēng)險評估實行專家組組長負(fù)責(zé)制，由縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門邀請畜禽養(yǎng)殖、動物防疫、動物衛(wèi)生監(jiān)督、動物流行病學(xué)調(diào)查等方面專家3-5名組成專家組，確定專家組組長。專家要求中級以上職稱，具備相關(guān)行業(yè)兩年以上工作經(jīng)驗。必要時，可邀請當(dāng)?shù)鼐用翊韰⒓印?/span>若專家提出不同意見且未被采納，應(yīng)當(dāng)如實記錄并留存。
第六條 開辦動物飼養(yǎng)場、動物隔離場所、動物屠宰加工場所以及動物和動物產(chǎn)品無害化處理場所的，應(yīng)當(dāng)在建場前向縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門提交選址風(fēng)險評估申請，并按照要求提供以下資料：
（一）項目選址概況（包括選址地點、周邊與動物防疫條件審查有關(guān)場所分布距離以及天然屏障狀況）；
（二）場所設(shè)計方案（包括畜禽種類、設(shè)計規(guī)模、平面布局、病死動物和病害動物產(chǎn)品無害化處理方式、排泄物等廢棄物處理工藝等）；
（三）動物防疫措施（重點說明動物防疫人工屏障、動物防疫硬件設(shè)施、生物安全管理制度等）。
評估材料不全的，縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)一次性告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。
第七條 縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門組織專家組對申請材料進(jìn)行審查，組織現(xiàn)場核查。
第八條 動物飼養(yǎng)場選址滿足以下距離條件的，符合動物防疫條件選址要求：
（一）距離生活飲用水源地、動物屠宰加工場所、動物和動物產(chǎn)品集貿(mào)市場500米以上；距離種畜禽場1000米以上；距離動物診療場所200米以上；動物飼養(yǎng)場之間距離500米以上；
（二）距離動物隔離場所、動物和動物產(chǎn)品無害化處理場所3000米以上；
（三）距離城鎮(zhèn)居民區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等公共場所及公路、鐵路等主要交通干線500米以上。
第九條 動物隔離場所選址滿足以下距離條件的，符合動物防疫條件選址要求：
（一）距離動物飼養(yǎng)場、種畜禽場、動物屠宰加工場所、動物和動物產(chǎn)品無害化處理場所、動物診療場所、動物和動物產(chǎn)品集貿(mào)市場以及其他動物隔離場3000米以上；
（二）距離城鎮(zhèn)居民區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等公共場所及公路、鐵路等主要交通干線、生活飲用水源地500米以上。
第十條 動物屠宰加工場所選址滿足以下距離條件的，符合動物防疫條件選址要求：
（一）距離生活飲用水源地、動物飼養(yǎng)場、動物集貿(mào)市場500米以上；距離種畜禽場3000米以上；距離動物診療場所200米以上；
（二）距離動物隔離場所、動物和動物產(chǎn)品無害化處理場所3000米以上。
第十一條 動物和動物產(chǎn)品無害化處理場所選址滿足以下距離條件的，符合動物防疫條件選址要求：
（一）距離動物養(yǎng)殖場、種畜禽場、動物屠宰加工場所、動物隔離場所、動物診療場所、動物和動物產(chǎn)品集貿(mào)市場、生活飲用水源地3000米以上；
（二）距離城鎮(zhèn)居民區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等公共場所及公路、鐵路等主要交通干線500米以上。
第十二條 動物飼養(yǎng)場、動物隔離場所、動物屠宰加工場所及動物和動物產(chǎn)品無害化處理場所的選址不符合本辦法第八條至第十一條的，縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門組織評估專家組進(jìn)行選址綜合評估。
選址綜合評估主要評估場所周邊的天然屏障、人工屏障、飼養(yǎng)環(huán)境、動物分布等情況，以及動物疫病發(fā)生、流行和控制等因素。
第十三條 綜合評估重點評估以下內(nèi)容：
（一）評估周邊是否有河流、湖泊、樹林、山丘、大型溝壑等天然屏障或者承諾建設(shè)院墻（不具有隔離作用的柵欄、鐵絲網(wǎng)等除外）、防疫壕溝、封閉圈舍、負(fù)壓風(fēng)控、密閉擋板等人工屏障，并能夠與其他動物飼養(yǎng)場、動物診療機(jī)構(gòu)、動物屠宰加工場所、動物和動物產(chǎn)品集貿(mào)市場、動物隔離場所、動物和動物產(chǎn)品無害化處理場所，城鎮(zhèn)居民區(qū)、文化教育科研等人口集中區(qū)域以及公路、鐵路等主要交通干線等實現(xiàn)有效的物理隔離，防止病原微生物近距離傳播；
（二）評估其生產(chǎn)經(jīng)營或從業(yè)內(nèi)容與周邊相關(guān)場所的動物疫病易感相關(guān)性；
（三）評估其提供的場所設(shè)計方案和動物防疫措施能否有效阻斷病原傳播；
（四）周邊近期發(fā)生過重大動物疫情的，需要查驗疫情解除封鎖評估報告或監(jiān)測評價報告；
（五）周邊有生活飲用水源地的，應(yīng)當(dāng)配備防滲、防漏及污水污物處理設(shè)施設(shè)備。
第十四條 風(fēng)險評估結(jié)束后，專家組應(yīng)當(dāng)出具書面評估報告，并附《動物防疫條件審查場所選址風(fēng)險評估表》（附表3）。報告應(yīng)有“可以設(shè)立”、“整改后設(shè)立”、“不建議設(shè)立”明確表述結(jié)論。
（一）附表3第1項評估為“是”的，評估結(jié)論為“可以設(shè)立”；
（二）附表3第1項評估為“否”的，其它項除不做評價外，評估結(jié)果均為“是”，評估結(jié)論為“可以設(shè)立”；
（三）附表3第1項評估為“否”的，其它項如有不符合項，由專家組判斷是否具備整改條件，如具備整改條件，判定為“整改后設(shè)立”，如不具備整改條件的，判定為“不建議設(shè)立”，并說明理由；
（四）判定為“整改后設(shè)立”的，不符合項必須全部整改到位，整改后原則上經(jīng)原評估專家組審核通過后方可視為評估合格，評估結(jié)論為“整改通過，可以設(shè)立”；整改后評估專家組審核不通過的，評估結(jié)論為“整改不通過，不建議設(shè)立”。
評估結(jié)果僅作為滿足場所選址要求的要素，有關(guān)布局、設(shè)施設(shè)備、人員、制度等要素仍執(zhí)行《動物防疫條件審查辦法》的相關(guān)規(guī)定。
第十五條 動物飼養(yǎng)場、動物隔離場所、動物屠宰加工場所以及動物和動物產(chǎn)品無害化處理場所變更選址或經(jīng)營范圍的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《動物防疫條件審查辦法》的有關(guān)規(guī)定重新申請辦理《動物防疫條件合格證》，相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)重新向縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門提交選址風(fēng)險評估申請。
第十六條 本辦法2024年11月21日起施行，有效期至2029年11月20日。《關(guān)于印發(fā)<江蘇省動物防疫條件審查場所選址動物疫病風(fēng)險評估暫行辦法>的通知》（蘇農(nóng)規(guī)〔2020〕5號）同時廢止。
附表：1. 動物防疫條件審查場所選址風(fēng)險評估申請表
2. 動物防疫條件審查場所選址風(fēng)險評估報告
3. 動物防疫條件審查場所選址風(fēng)險評估表
附表1
動物防疫條件審查場所選址風(fēng)險評估申請表
單位名稱 | 畜禽品種 | ||
單位地址 | 設(shè)計規(guī)模 | ||
法定代表人 （負(fù)責(zé)人） | 聯(lián)系電話 | ||
聯(lián)系人 | 聯(lián)系電話 | ||
申請場所 類別 | □動物飼養(yǎng)場 □動物屠宰加工場所 □動物隔離場所 □動物和動物產(chǎn)品無害化處理場所 | ||
提供材料 清單 | □1. 項目選址概況（擬建場所地址及周邊實景衛(wèi)星地圖，應(yīng)當(dāng)標(biāo)注場所具體地址及經(jīng)緯度；標(biāo)明周邊半徑三公里范圍內(nèi)動物飼養(yǎng)場、動物隔離場所、動物屠宰加工場所、動物診療場所、動物和動物產(chǎn)品集貿(mào)市場及動物和動物產(chǎn)品無害化處理場所；標(biāo)明場所周邊自然屏障，道路情況）； □2. 場所設(shè)計方案（包括畜禽種類、設(shè)計規(guī)模、各功能區(qū)布局平面圖、病死動物和病害動物產(chǎn)品無害化處理方式）； □3. 動物防疫措施簡況（重點說明動物防疫人工屏障、動物防疫硬件設(shè)施建設(shè)、生物安全制度等情況）。 | ||
本單位自愿申報動物防疫條件審查場所選址風(fēng)險評估，并對評估材料的真實性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
負(fù)責(zé)人（簽名）： 申報單位（蓋章）： 年 月 日 | |||
附表2
動物防疫條件審查場所選址風(fēng)險評估報告
單位名稱 | 畜禽品種 | ||
單位地址 | 設(shè)計規(guī)模 | ||
法定代表人 （負(fù)責(zé)人） | 聯(lián)系電話 | ||
聯(lián)系人 | 聯(lián)系電話 | ||
申請場所 類別 | □動物飼養(yǎng)場 □動物屠宰加工場所 □動物隔離場所 □動物和動物產(chǎn)品無害化處理場所 | ||
評估專家組意見 （可另附頁） | □可以設(shè)立。 □不建議設(shè)立。 原因： □整改后設(shè)立。 需整改項： | ||
評估專家組簽字： 年 月 日 | |||
申請方負(fù)責(zé)人確認(rèn)簽名： 年 月 日 | |||
整改結(jié)果 （限需整改時填寫） | □整改通過，可以設(shè)立。 □整改不通過，不建議設(shè)立。 評估專家組簽字： 年 月 日 | ||
縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門意見 | □同意通過選址風(fēng)險評估。 □不同意通過選址風(fēng)險評估。 （蓋章） 年 月 日 | ||
本表一式三份，一份由申請人保存，一份交縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門、一份交審核發(fā)證部門。
附表3
動物防疫條件審查場所選址風(fēng)險評估表
序號 | 評估項目 | 評估方式 | 是否符合 | 備注 |
1 | 是否符合本辦法第八條至第十一條的距離要求 | 現(xiàn)場查看、 查看資料 | □ 是 □ 否 | 若本項評估為是，則不需評估其余項，即判定為合格 |
2 | 是否有能與周邊場所實現(xiàn)有效物理隔離的天然屏障（河流、湖泊、樹林、山丘、大型溝壑等）或者人工屏障（防疫壕溝、院墻、封閉圈舍、負(fù)壓風(fēng)控、密閉擋板等） | 現(xiàn)場查看、 查看資料 | □ 是 □ 否 | |
3 | 申請人提供的場所設(shè)計方案和動物防疫措施能否有效阻斷病原傳播（如其承諾建設(shè)的消毒、無害化處理等與動物防疫相關(guān)的設(shè)施設(shè)備是否與其規(guī)模相適應(yīng)并能有效阻斷病原傳播，場區(qū)各功能區(qū)布局是否合理，各項生物安全制度是否健全等） | 查看資料 | □ 是 □ 否 | |
4 | 周邊近期發(fā)生畜禽重大動物疫情的，是否有疫情解除封鎖評估報告及監(jiān)測情況報告 | 查看資料 | □ 是 □ 否 | 若未發(fā)生疫情，本項不做評價 |
5 | 周邊有生活飲用水源地的，承諾配備能有效防止污染周圍生活飲用水源地的防滲、防漏及糞污處理設(shè)施設(shè)備 | 現(xiàn)場查看、查看資料 | □ 是 □ 否 | 若周邊無生活飲用水源地，本項不做評價 |
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江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳辦公室
2024年10月22日印發(fā)
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